淺讀新鮮出爐的《中華人民共和國 數據安全法(草案)》
發(fā)布日期:2020/7/31 16:35:36 | 瀏覽次數:12206 來源:付海雄/集團辦公室2020年7月3日，《中華人民共和國數據安全法（草案）》在中國人大網公布，公開征求意見。該草案共七章五十一條，主要內容包括建立數據安全的各項安全管理基本制度，規(guī)定了進行數據活動的組織、個人承擔數據安全保護的義務和責任，堅持安全與發(fā)展并重，明確數據活動相關法律責任等。
隨著信息技術不斷深入融合社會生產生活，各類數據迅猛增長聚集，全社會迎來“數字經濟”時代，數據作為數字經濟最重要的生產要素，也被國家正式列為土地、勞動力、資本、技術之后的第五種生產要素，數據對社會經濟發(fā)展、國家治理、人民生活等都產生了巨大影響，數據安全已成為事關國家安全與經濟社會發(fā)展的重大問題。
作為IT從業(yè)者，對于本次出臺的草案十分關注并進行了仔細的研讀，結合工作實際談談自己的幾點淺顯理解。
一、與其他法律的關系
《中華人民共和國網絡安全法》與《中華人民共和國數據安全法（草案）》，都是《中華人民共和國國家安全法》的配套法規(guī)，兩者各有側重，互相補充，共同構筑網絡空間安全與數據安全。《中華人民共和國網絡安全法》主要關注網絡空間與網絡數據的保護，《數據安全法（草案）》則更多地關注數據的安全和發(fā)展，關注更廣范圍的數據，尤其是非網絡的數據。
二、數據的發(fā)展與安全
根據2016年習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上發(fā)表重要講話的精神，要筑牢網絡安全屏障，治理網絡空間，在開放的網絡環(huán)境下，數據安全是動態(tài)的、相對的，通過《中華人民共和國數據安全法（草案）》保護和發(fā)展數據，是為了更好地利用數據，為數據的利用提供可靠的環(huán)境，而非一味追求安全，讓數據處于封閉的狀態(tài)。所以，在保護數據安全時，要平衡多方的利益，包括個人信息保護之于個人的利益、數據利用之于數據行業(yè)的利益、國家安全的利益與社會公共利益等。數據往往被譽為信息化時代的石油，需要在確保安全的前提下進行有效發(fā)展利用。
三、對個人和企業(yè)影響
《中華人民共和國數據安全法（草案）》對企業(yè)、政府、組織使用個人數據做了明確規(guī)定，與尚在制訂中《個人信息保護法》，形成了有益的互補銜接。個人隱私數據的保護，已有法可依，有法追責�！吨腥A人民共和國數據安全法（草案）》規(guī)范了數據活動和法律紅線，完善了數據安全治理體系，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，對企業(yè)特別是以數據為業(yè)務的企業(yè)組織機構影響深遠。草案首次將數據作為生產要素，第1、5、12條明確了數據安全保護與數據開發(fā)利用的關系，在確保數據安全的前提下，鼓勵數據依法合理有效利用，保障數據依法有序自由流動，促進以數據為關鍵要素的數字經濟發(fā)展，與國家經濟發(fā)展大政方針相一致，通過立法明確數據在數字經濟發(fā)展中的地位，從而充分發(fā)揮數據的經濟價值，為數據產業(yè)迎來重大紅利。
《中華人民共和國數據安全法（草案）》通過法律條文的形式，規(guī)范數據的合理使用，切實保障數據安全，推動數據時代的快速發(fā)展，讓數字經濟產業(yè)的良性發(fā)展迎來了曙光。